二是群众生活明显改善
来源:    发布时间: 2020-06-19 15:00    次浏览   

刘武锋认为,设立边境口岸的意义,第一,是地缘政治的需要。在我周边是首要的外交政策下,我国一直致力于建设稳定的周边环境,通过设立边境口岸,实现边境地区的对外开放,来发展我与周边国家的经济贸易往来和文化交往,来深化双边友谊,建立安全稳定的地缘政治,为我国赢得、维护和延长良好的发展机遇期。第二,是边贸经济的需要。边境省份大多处于欠发达状态,经济较为落后,地域较为偏狭,交通较为不便,人民生活较为困顿,很多都属于老、少、边、穷、山、战地区,在改革开放前,大都处于关闭或封闭状态,改革开放后,在对外开放政策引导下,国家和地方为了发展边疆地区的经济,逐步打开了周边的门户,通过与周边国家的边贸往来,增强联系、调剂余缺、达到互补,改善边民的生活。不仅如此,很多边境口岸成为了重要的能源战略大通道;同时,国家也从边贸政策上给予支持,逐步提高边境地区边民互市进口免税额度,目前边民通过边民互市每人每日携带生活用品进出境的免税额度由3000元提高至8000元。在边境沿线,不但设立了众多的边民互市贸易点,还创新合作方式,提升合作水平,目前,国家已批准建立了中哈霍尔果斯国际边境合作中心、广西凭祥综合保税区等等,还准备在满洲里、东兴、瑞丽建立重点开发开放试验区。第三,边疆稳定的需要。经济就是最大的政治,有了边境地区经济的发展,才能带来民族之间的团结和繁荣、民族文化的发展和兴盛,各民族生活水平的提高和富足,只有这样,才能带来边疆的繁荣和稳定。

海关总署(国家口岸管理办公室)口岸一处刘武锋介绍说,口岸是指经国家批准设立,由国家法定机关实施监管,允许人员、运输工具、货物、物品直接进出境的区域。具有3个特征:经过国家批准、法定机关监管、直接进出境。边境口岸,顾名思义,是指设立在边境地区的口岸。一般来说,边境口岸是座落在边境线附近,与相邻国家有对等开放关系的口岸。我们共有陆地边境毗邻国家14个,共有边境线2.2万公里,在这两万多公里的边境线上,分布着73个边境口岸。我国共有边境省份9个,这9个省区与这14个国家接壤,目前,除了印度和不丹外,我们都与对方开设了边境口岸,多的10几个,少的1两个。如果说边境线就如同一条蜿蜒崎岖的飘带的话,那边境口岸就是点缀其上的一颗颗明珠。有了这一颗颗明珠,才使得沉寂得有点落寞的边境地区显现出了它的亮点。

9月19日,在《走基层、转作风、改文风·兴边富民口岸行》专题采访报道活动即将启动之际,经济日报编辑部邀请国家民委、海关总署等部门专家介绍开展兴边兴富行动、发展口岸经济的有关情况,对参加此次专题采访报道的编辑记者进行集中培训。

王红文认为,兴边富民行动10多年来的成就可以概括为“四个明显”:一是发展速度明显加快。通过积极培育和扶持一大批特色优势产业,拓宽了边民增收渠道,增强了边境地区的发展后劲。与2000年相比,2009年136个边境县主要经济指标均增长了三倍以上,其中生产总值增长342.2%,地方财政收入增长340.3%。二是群众生活明显改善。“十一五”以来,136个边境县全部建立了新型农村合作医疗制度和农村低保制度,解决了340万人安全饮水问题和172万人用电问题,建设和改造寄宿制学校757所,满足了21万中小学生寄宿要求。2009年,所有陆地边境县和新疆生产建设兵团边境团场纳入农村危房改造试点范围,共补助资金17亿元,支持33.5万户完成了危房改造。三是基础设施建设取得明显突破。近年来,边境地区建设了一大批对加快发展具有重大带动作用的交通、通讯、水利、环保等公共基础设施项目。到2009年底,9个边境省区“五纵七横”国道主干线全部建成,实现了99.6%的乡镇、97.2%的行政村通公路,90%的乡镇、56.9%的行政村通沥青路或水泥路。截至目前,除西藏外的所有边境省区已全部实现行政村通电话。四是各族群众的凝聚力和向心力明显增强。兴边富民行动直接解决了边境地区人民群众最关心、最直接、最现实的诸多切身问题,解民难、顺民意,遂民愿、得民心,得到了各族干部群众的衷心拥护,极大地增强了边境地区各族人民的凝聚力和向心力。

专家讲课结束后,与会编辑记者就有关问题与专家进行了交流、讨论。经济日报政科文新闻部主任张曙红主持了培训会。

国家民委国家民委经济发展司王红文介绍说,实施兴边富民行动,是党中央、国务院作出的一项重大决策。开展兴边富民行动,就是由各级政府主导,加大对边境地区的投入,加大对边民的帮扶力度,使之尽快地发展起来,逐步跟上全国发展的步伐,使沿边境一线的各族群众靠边脱贫、靠边致富,在发展中进一步增强爱国主义感情,加强各民族大团结,最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。兴边富民行动的实施范围为我国陆地边境地区,包括136个陆地边境县和新疆生产建设兵团的58个边境团场。兴边富民行动是一项庞大的系统工程,它的实施涉及中央和边境省区各级党、政、军、警、民多个方面。十多年来,正是通过边境各省区、中央各部门和社会各界的共同努力,保证了兴边富民行动顺利推进,不断取得实效。